前不久

，住建部發(fā)布《關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，加快推進實施工程擔保制度，3年內(nèi)

，各類保證金的保函替代率提升30%

。

分類實施工程擔保制度

●  投標擔保：投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%，最高不超過80 萬元

。

●  履約擔保：采用最低價中標的工程應(yīng)當推行高保額履約保函

，保函金額由建設(shè)單位在招標文件中確定。

●  工程款支付擔保：在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程款支付擔保

；開展對建設(shè)單位的誠信評價，評價結(jié)果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠記入信用記錄。

●  工程質(zhì)量保證擔保：保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的 3%

； 建設(shè)單位到期未退還保證金的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。

●  農(nóng)民工工資支付保函：連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函

。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應(yīng)納入建筑市場主體“黑名單”，實施失信聯(lián)合懲戒。

●  推行工程保函替代保證金：對于銀行保函，建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕

；工程保函的保費應(yīng)計入工程造價。

●  到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%

全文如下：

關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）

工程擔保是防范和化解工程風(fēng)險的重要措施

，是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量安全的有效手段。自2004年開展工程擔保試點以來，初步建立了適合我國國情的工程擔保制度，提高了建筑市場主體的履約意識，豐富了建筑市場監(jiān)管手段